E-bilten, št. 193 z dne 5. novembra 2025

 

Pozdravljeni v novi številki e-biltena!

November prinaša pomembne zakonodajne predloge, ki naslavljajo temeljna vprašanja odgovornosti, učinkovitosti in varnosti v delovanju državnih organov. V ospredju so tri obsežne novele zakonov, ki vsaka na svojem področju stremijo k večji pravni jasnosti in sodobnejšim pristopom pri izvajanju nalog države.

Predlog novele Zakona o prekrških (ZP-1L) uvaja strožje pogoje za delo v splošno korist, učinkovitejšo izterjavo glob ter poenostavlja postopke pri čezmejnih prekrških. Novela Zakona o probaciji (ZPro-A) krepi strokovnost in zakonitost probacijskega dela z boljšim dostopom do podatkov ter jasnejšimi pravili glede izpolnjevanja obveznosti oseb v postopku. Predlog novele Zakona o Slovenski obveščevalno-varnostni agenciji (ZSOVA-C) pa prinaša nove tehnične oblike pridobivanja podatkov in razširja delovanje agencije v povezavi s tujino – vse ob doslednem sodnem nadzoru in varstvu osebnih podatkov.

Skupni imenovalec vseh treh predlogov je večja učinkovitost, odgovornost in pravna varnost – vrednote, ki so ključne za delovanje sodobne in zaupanja vredne države.

 

Kako bo novela zakona o SOVI spremenila pridobivanje in obdelavo podatkov

Slovenska obveščevalno-varnostna agencija je pripravila predlog novele Zakona o SOVI, ki prinaša pomembne dopolnitve na področju zbiranja in obdelave podatkov za zaščito nacionalne varnosti. Novela med drugim izenačuje pogoje za pridobivanje podatkov na obveščevalnem in protiobveščevalnem področju ter širi področje delovanja agencije na podatke iz tujine in v povezavi z njo. Ključni novosti sta uvedba tehničnega sredstva za nadzor signala mobilne telefonije in neposrednega dostopa do podatkov telekomunikacijskega sredstva, kar bo agenciji omogočilo natančnejše in hitrejše odkrivanje varnostnih groženj, ob strogem sodnem nadzoru. Poleg tega novela omogoča tudi obdelavo biometričnih osebnih podatkov, kar bo prispevalo k modernejšim in učinkovitejšim metodam dela ob doslednem spoštovanju varstva osebnih podatkov.

 

ZPro-A – lažje pridobivanje podatkov za izvrševanje probacijskih nalog

Ministrstvo za pravosodje je pripravilo predlog novele Zakona o probaciji, s katerim želi izboljšati izvajanje probacijskih nalog in zagotoviti kakovostnejše strokovno delo svetovalcev. Spremembe ne posegajo v samo ureditev probacije, temveč dopolnjujejo obstoječe določbe z jasnejšimi pravili glede preverjanja identitete oseb, ocenjevanja dejavnikov tveganja in potreb, ter izpolnjevanja obveznosti oseb, vključenih v probacijo.
Ključna novost je širša pravna podlaga za pridobivanje podatkov od različnih državnih organov, zlasti Policije, kar bo omogočilo celovitejše spremljanje in načrtovanje probacijskih ukrepov. Novela tako prispeva k učinkovitejšemu izvrševanju kazenskih sankcij v skupnosti, zmanjševanju tveganja ponovitve kaznivih dejanj in boljšemu varovanju varnosti v družbi.

 

Predlog novele ZP-1L: Strožji ukrepi proti izigravanju prekrškovne zakonodaje

V zakonodajni postopek je bil vložen predlog novele Zakona o prekrških, ki prinaša pomembne spremembe na področju prekrškovnega prava. Cilj predloga je povečati odgovornost storilcev, preprečiti izigravanje instituta dela v splošno korist, izboljšati izterjavo glob ter poenostaviti postopke pri čezmejnih prometnih prekrških. Med ključnimi novostmi so strožji pogoji za odobritev dela v splošno korist, ukinitev možnosti nadomestitve globe v fazi nadomestnega zapora, sistemsko pooblastilo za izrekanje glob v razponu ter razširitev ukrepov zavarovanja izvršitve tudi na pravne osebe in podjetnike.
Novela tako pomeni korak k učinkovitejšemu, pravičnejšemu in manj zlorabam izpostavljenemu prekrškovnemu sistemu, skladno z evropskimi pravnimi standardi.