e-bilten Številka 183, leto 2025, 12. februarja
Ali mora ponudnik kadrovsko agencijo prijaviti kot podizvajalca? |
V javnih naročilih se pogosto pojavlja vprašanje, ali mora ponudnik, ki uporablja delavce prek kadrovske agencije, to agencijo prijaviti kot podizvajalca. Agencijsko delo je tripartitno razmerje med agencijo (formalnim delodajalcem), delavcem in uporabnikom (dejanskim delodajalcem). Po Zakonu o javnem naročanju (ZJN-3) mora biti subjekt, ki zagotavlja zmogljivosti v zvezi s strokovno usposobljenostjo, prijavljen kot podizvajalec. Vendar stroga formalna razlaga ni vedno primerna. Ponudnik ima dejanski nadzor nad delavcem, podobno kot pri finančnem leasingu, kjer je uporabnik vozila obravnavan kot njegov dejanski lastnik. Zato je mogoče trditi, da ponudnik delavce kadrovske agencije uporablja kot lastne zmogljivosti, kar pomeni, da agencije v postopku oddaje ponudbe ni treba prijaviti kot podizvajalca. |
ZOMZKD – celovito urejanje kazenskopravne obravnave mladoletnikov |
Ministrstvo za pravosodje predlaga Zakon o obravnavanju mladoletnikov zaradi kaznivih dejanj (ZOMZKD), ki ureja kazensko odgovornost in sankcije za mladoletnike (14–18 let) ter posebnosti postopkov in izvrševanja kazenskih sankcij. Uvaja individualno oceno mladoletnika, ki jo pripravi CSD ali center za mladoletnike za prilagojeno obravnavo. Med omejevalnimi ukrepi so namesto javljanja na policiji predvideni javljanje na CSD, nadzor CSD ter začasna namestitev v strokovni center ali prevzgojni dom. Namesto vzgojnih programov zakon uvaja multidisciplinarni pristop s celovitim načrtom obravnave, ki ga pripravlja strokovni svet v sodelovanju z multidisciplinarnim centrom in prevzgojnimi domovi. |
Zakon o hrani – določanje postopka doniranja hrane |
Novi Zakon o hrani, ki ga predlaga Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, ureja kakovost živil, njihovo označevanje, preskrbo s hrano, doniranje in zmanjševanje zavržkov hrane ter inšpekcijski nadzor. Posebno pozornost namenja zmanjševanju izgub in odpadne hrane, saj določa, da morajo trgovci s prodajnimi površinami, večjimi od 400 m², skleniti dogovor o doniranju presežkov hrane s humanitarnimi organizacijami in javnimi zavodi. Donirana hrana ne sme biti predmet trgovanja, prejemniki pa so socialno ogrožene osebe. Vzpostavljen bo informacijski sistem donirane hrane za spremljanje donacij in nadzor, donatorji pa bodo lahko pridobili certifikat za manj odpadne hrane. Zakon prav tako spodbuja lokalne trge in izobraževanje javnosti o kmetijskih proizvodih ter omogoča finančno podporo za promocijo in trženje lokalnih živil. Ministrstvo bo izvajalo informacijske kampanje, promocijske dogodke ter subvencioniralo nabavo živil in izobraževanja za institucije s področja zdravstva, vzgoje in izobraževanja ter socialnega varstva. |
|
|
Marec 2025 |
6. marec: Kako pravilno izvesti javno naročilo za področje zdravstva – praktična delavnica Kraj: Dvorana Uradnega lista RS, Dunajska cesta 167, Ljubljana Predavatelja: Mark Dolenšek in Larisa Štefin Glavendekić |
11. marec: Kaj mora o trajnostnih regulativah vedeti vaš strokovnjak za skladnost Kraj: Dvorana Uradnega lista RS, Dunajska cesta 167, Ljubljana Predavatelji: Infinite pure Solution |
12. marec: Dopustnost sklepanja dodatkov ter aktualna praksa DKOM Kraj: Dvorana Uradnega lista RS, Dunajska cesta 167, Ljubljana Predavateljica: Milena Basta Trtnik |
18. in 20. marec: Šola za ponudnike – prenovljen program Kraj: Dvorana Uradnega lista RS, Dunajska cesta 167, Ljubljana Predavateljica: Maja Prebil |
25. in 26. marec: 9. Dnevi prakse javnih naročil Kraj: Thermana Laško |
April 2025 |
3. april: Kako pravilno izvesti javno naročilo s področja splošne nabave I – praktična delavnica Kraj: Dvorana Uradnega lista RS, Dunajska cesta 167, Ljubljana Predavatelja: Rok Kalar in Špela Brezavšček |
7. in 9. april: Šola za naročnike: Poglobljeno znanje za učinkovito izvedbo javnih naročil Kraj: Dvorana Uradnega lista RS, Dunajska cesta 167, Ljubljana Predavateljice: Maja Prebil, Maša Arko in mag. Ajda Kostanjšek |
Kraj: Dvorana Uradnega lista RS, Dunajska cesta 167, Ljubljana Predavatelji: Infinite pure Solution |
17. april: Javna naročila za začetnike Kraj: Dvorana Uradnega lista RS, Dunajska cesta 167, Ljubljana Predavateljica: Maja Prebil |
Izpostavljene vsebine iz zadnjih št. glasila Uradni list RS
- Pravilnik o sofinanciranju promocije znanstvenoraziskovalne dejavnosti v tujini
- Sklep o vrednosti točke za določitev vrednosti stanovanja
- Minimalna zajamčena donosnost za obdobje od januarja do decembra 2025
- Sklep o naložbeni politiki in stroških upravljanja sklada za jamstvo vlog
- Sprememba Hierarhije pravil notranjega revidiranja
- Pravilnik o metodologiji za posredovanje in analizo podatkov o plačah, drugih izplačilih in številu zaposlenih v javnem sektorju
- Pravilnik o spremembah Pravilnika o vpisu v višje strokovno izobraževanje
- Uredba o obveznem prispevku za promocijo kmetijskih in živilskih proizvodov za zavezance sektorja žit za obdobje 2025–2027
- Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o seznamih storitev na področju obrambe in varnosti, o dejavnosti na področjih gradenj, vojaške opreme, občutljive opreme, občutljivih gradenj in občutljivih storitev, o obveznih informacijah v objavah in o zahtevah, ki jih mora izpolnjevati oprema za elektronsko naročanje, ter o medresorski komisiji za izdajo soglasij k naročilom iz 11. člena Zakona o javnem naročanju na področju obrambe in varnosti
- Uredba o spremembi Uredbe o postopku in natančnejših pogojih za izbiro centrov za zbiranje oziroma predelavo lesa, okuženega ali z insekti napadenega, ki je predmet upravne izvršbe odločbe o sanitarni sečnji, o določitvi minimalne cene gozdnih lesnih sortimentov ter podrobnejšem postopku prodaje gozdnih lesnih sortimentov
- Sklep o dopolnitvah Sklepa o ustanovitvi Agencije za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije