Kdaj morate kadrovsko agencijo prijaviti kot podizvajalca?

e-bilten Številka 183, leto 2025, 12. februarja

Ali mora ponudnik kadrovsko agencijo prijaviti kot podizvajalca?

V javnih naročilih se pogosto pojavlja vprašanje, ali mora ponudnik, ki uporablja delavce prek kadrovske agencije, to agencijo prijaviti kot podizvajalca. Agencijsko delo je tripartitno razmerje med agencijo (formalnim delodajalcem), delavcem in uporabnikom (dejanskim delodajalcem). Po Zakonu o javnem naročanju (ZJN-3) mora biti subjekt, ki zagotavlja zmogljivosti v zvezi s strokovno usposobljenostjo, prijavljen kot podizvajalec. Vendar stroga formalna razlaga ni vedno primerna. Ponudnik ima dejanski nadzor nad delavcem, podobno kot pri finančnem leasingu, kjer je uporabnik vozila obravnavan kot njegov dejanski lastnik. Zato je mogoče trditi, da ponudnik delavce kadrovske agencije uporablja kot lastne zmogljivosti, kar pomeni, da agencije v postopku oddaje ponudbe ni treba prijaviti kot podizvajalca.

Preberi več>>

ZOMZKD – celovito urejanje kazenskopravne obravnave mladoletnikov

Ministrstvo za pravosodje predlaga Zakon o obravnavanju mladoletnikov zaradi kaznivih dejanj (ZOMZKD), ki ureja kazensko odgovornost in sankcije za mladoletnike (14–18 let) ter posebnosti postopkov in izvrševanja kazenskih sankcij. Uvaja individualno oceno mladoletnika, ki jo pripravi CSD ali center za mladoletnike za prilagojeno obravnavo. Med omejevalnimi ukrepi so namesto javljanja na policiji predvideni javljanje na CSD, nadzor CSD ter začasna namestitev v strokovni center ali prevzgojni dom. Namesto vzgojnih programov zakon uvaja multidisciplinarni pristop s celovitim načrtom obravnave, ki ga pripravlja strokovni svet v sodelovanju z multidisciplinarnim centrom in prevzgojnimi domovi.

Preberi več>>

Zakon o hrani – določanje postopka doniranja hrane

Novi Zakon o hrani, ki ga predlaga Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, ureja kakovost živil, njihovo označevanje, preskrbo s hrano, doniranje in zmanjševanje zavržkov hrane ter inšpekcijski nadzor. Posebno pozornost namenja zmanjševanju izgub in odpadne hrane, saj določa, da morajo trgovci s prodajnimi površinami, večjimi od 400 m², skleniti dogovor o doniranju presežkov hrane s humanitarnimi organizacijami in javnimi zavodi. Donirana hrana ne sme biti predmet trgovanja, prejemniki pa so socialno ogrožene osebe. Vzpostavljen bo informacijski sistem donirane hrane za spremljanje donacij in nadzor, donatorji pa bodo lahko pridobili certifikat za manj odpadne hrane. Zakon prav tako spodbuja lokalne trge in izobraževanje javnosti o kmetijskih proizvodih ter omogoča finančno podporo za promocijo in trženje lokalnih živil. Ministrstvo bo izvajalo informacijske kampanje, promocijske dogodke ter subvencioniralo nabavo živil in izobraževanja za institucije s področja zdravstva, vzgoje in izobraževanja ter socialnega varstva.

Preberi več>>